东地中海的海上管辖权问题，多年来一直是该地区国家间外交博弈的核心。

希腊以赋予岛屿完全管辖权为由，试图缩小土耳其海上管辖范围，其毫无根据的主张构成了这场博弈的主要议题之一。

安卡拉方面强调，这种无视该地区地理现实及土耳其漫长大陆海岸线的做法，违反了国际法和公平原则。

土耳其与利比亚于2019年11月27日在伊斯坦布尔签署的谅解备忘录，也在此争论中确立了两国达成共识的界限。该协议界定了地中海部分大陆架和专属经济区边界，随着利比亚国民代表大会于10月20日批准该协议，这一议题再次被提上议程。

那么，该协议能给两国带来什么？对土耳其而言为何重要？议会的批准将如何影响海上合作？

据恰纳卡莱十八马尔特大学政治学学院国际关系系副教授乌福克·内贾特·塔什奇博士称，该协议的重要性在于，它将东地中海地区“公平分配”的理念转化为一项具体的共识。

公平分配为何重要？

土耳其在东地中海所倡导的方针的核心在于，边界划定应充分考虑该地区的地理特征，从而产生公平的结果。塔什奇也是在此框架下对土利协议进行评估的。

塔什奇指出，该协议是对旨在将土耳其排除在东地中海政治和经济格局之外的企图所作出的回应，并强调了以两国相互毗邻海岸线为基础的立场的重要性。

塔什奇认为，从利比亚的角度来看，这一问题也直接关系到海上权益的保护。塔什奇指出，若在划界时完全承认克里特岛、克尔佩岛、卡肖特岛和罗德岛的管辖权，可能会缩小利比亚的海洋管辖范围，因此该谅解备忘录对两国都具有重要意义：

“这是一项外交成就，表明不仅利比亚，包括埃及在内的所有地区国家，若与土耳其达成协议，都将获得更广阔的海洋区域。借此，利比亚避免了可能因希腊在东地中海的单方面主张（例如对克里特岛、克尔佩岛、卡肖特岛和罗德岛给予完全大陆架承认的做法）而遭受的损害。”

安卡拉的立场明确：共同的权利和利益

土耳其在关于批准决定的声明中也突出了这一框架。外交部在10月20日的声明中指出，该协议自2019年起便已生效，并对这一决定表示欢迎。

外交部指出，该协议基于国际法和公平原则，兼顾了两国互利，并有助于深化双方合作。

通讯事务主席布尔哈内丁·杜兰也从维护共同权利和利益、在公平基础上划定海洋管辖区以及加强区域合作等方面对该决定进行了评价。

塔什奇则通过土耳其针对那些旨在缩小其海洋管辖区的做法所采取的限制措施，阐述了该谅解备忘录对土耳其的重要性。他指出，针对将土耳其“挤压”至安塔利亚湾的论调，土耳其与利比亚已就一条边界线达成共识。

塔什奇指出，这种做法对于与其他沿海国家可能进行的谈判也具有重要意义，并将该协议视为区域外交的工具之一。

协议中鲜少被提及的条款……

该协议的重要性不仅限于地图上的边界线。文本的第四条包含了一项涉及两国未来海洋划界谈判的规定。

根据该条款，若一方为划定专属经济区而与第三国进行谈判，须在达成最终协议前通知另一方并与其进行磋商。

同一条款还规定，若发现从一方专属经济区延伸至另一方专属经济区的自然资源，双方可开展合作，以就资源开发方式达成协议。

因此，该谅解备忘录不仅为边界划定提供了框架，同时也为相互通报及资源合作奠定了基础。

萨达姆·哈夫塔尔：该协议是宏大愿景的一部分

利比亚方面发布的声明中，也将海洋权益与经济合作一并予以考量。

利比亚东部“利比亚国民军”副总司令萨达姆·哈夫塔尔在表达对该协议获批的满意之余，将其定义为有助于维护该国在地中海权益和经济利益的手段之一。

外交部长哈坎·菲丹也在10月20日与利比亚民族团结政府总理阿卜杜勒哈米德·迪贝贝及萨达姆·哈夫塔尔的电话交谈中，对众议院的决定表示感谢。

利比亚国家最高委员会则在10月21日的声明中，将此次批准视为在维护该国海洋主权权利和国家利益方面迈出的积极一步。该委员会还强调，必须完成相关法律程序，并继续保持各主管部门之间的协调。

塔什奇将这一局面解读为土耳其与利比亚全境建立关系的政策所取得的成果：

“我们看到，土耳其的‘一个利比亚’政策在利比亚各派别中都得到了响应。特别是哈利法·哈夫塔尔及其儿子们掌控的东部地区，以及议会，都表明他们将土耳其视为一个促进稳定的力量。”

能源合作方面的具体举措

土耳其与利比亚的能源合作，除海洋管辖区的划界外，还通过单独的许可和商业协议推进。根据利比亚石油和天然气部2025年6月25日的声明，土耳其石油公司（TPAO）与利比亚国家石油公司签署了一项谅解备忘录，计划在四个海域开展地质和地球物理勘探。该协议计划开展总长1万公里的二维地震勘探。

能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·拜拉克塔尔于2026年2月12日宣布，TPAO在利比亚的招标中赢得了两个区块的勘探许可，其中一个位于海上，另一个位于陆上。TPAO将在与西班牙雷普索尔公司（Repsol）合作的区块中持有40%的股份。在海上区块中，匈牙利MOL公司也是合作伙伴之一。是否进入钻探阶段将取决于许可审批、技术研究及投资决策。

这一批准意味着什么？

这一最新决定，在自2019年起生效的谅解备忘录框架下，进一步加强了在利比亚的机构支持。这一进展对于两国在海洋管辖区及经济合作方面采取协同行动具有重要意义。

塔什奇表示，土耳其在开展外交接触的同时保持实地存在，这对发展与利比亚各派系的关系起到了积极作用。预计未来双方的合作将围绕维护利比亚的统一、保护其资源以及捍卫其在东地中海的权益而推进。