毫无疑问，伊拉克是近期土耳其相关机构投入最多精力的议题之一……两国代表团在政治、军事和经济等核心领域制定的路线图，近日随着最高层签署协议而正式落地。

尽管谈判议题涉及多个方面，但能源将成为这一进程的“火车头”已是不争的事实。无论是来自安卡拉还是巴格达的声明都表明，该进程将围绕石油、输油管道、能源供应等极其紧迫且关键的议题推进。

2026年8月4日

伊拉克开启了新的外交政策进程

ORSAM伊拉克事务协调员费祖拉·图纳·艾根强调，随着近年来一些事态的发展，巴格达政府已开始摆脱在外交政策上束缚自身的桎梏。

伊拉克旨在与区域行为体建立更紧密的合作关系，其最大的支撑点是“发展之路”。为了使该项目及谈判桌上的其他议题得以落实，伊拉克仅凭一己之力似乎难以实现。艾根认为，作为该地区最重要的力量之一，土耳其正是在此发挥关键作用。

“土耳其与伊拉克的共同举措将影响非常广泛的领域”

艾根在此特别补充说明。例如，他指出直到不久前，伊拉克媒体还曾发布过“土耳其将切断我们的水源，48小时内水将用尽”这类不实报道。当然，他还补充道，这些报道显然是某些试图破坏安卡拉与巴格达之间潜在积极态势的人所指使的。

但他强调，随着各代表团之间的磋商以及最终在领导人之间建立起互信，所有这些都迅速成为了过去。他补充道，目前谈判桌上最重要的议题之一是伊拉克北部的石油销售，并继续说道：

“伊拉克主要销售其南部油田开采的石油。在美以伊战争爆发前，该地区每日石油销量为450万桶。但随着战争的爆发，销量出现了大幅下滑。每日450万桶这一重要数字已降至每月3000万桶的水平。

必须结合这一过程的财政层面来解读这一信息。伊拉克90%的收入来自石油销售。这一问题直接影响国库，实际上也对该国的方方面面产生负面影响。危机正日益加深，因为一旦没有石油销售，伊拉克就没有其他可替代的收入来源。

土耳其正是在此背景下介入。它希望为伊拉克北部输油管道重新恢复吸引力铺平道路。实际上，这条管道将使一条从伊拉克南部通往北部的输油管道恢复运营成为可能。如果计划顺利实施，伊拉克将能够通过北部地区出售南部油田的石油。据公开资料显示，目前仅限10%的北部出口份额，有望由此提升至50%。这对伊拉克国库而言将是一笔极为可观的收益。”

这也将为困在霍尔木兹海峡的石油开辟一条出路

在报道开头，我们曾提到：“土耳其与伊拉克关系的密切化，将对远超两国范围的更广阔地区产生积极影响。”

费兹拉赫·图纳·艾根对此也特别指出：他提醒大家，由于战争原因，从海湾国家输往世界各地的石油在霍尔木兹海峡受阻。此外，即使霍尔木兹海峡局势好转，原有秩序能否维持也仍是一个巨大的问号。伊朗和美国都曾多次表示，可以从霍尔木兹海峡的过境运输中收取费用。

艾根指出，在土耳其的支持下，伊拉克现有基础设施的开发、现代化改造以及最终形成高效运作的模式，也将直接影响海湾地区。

“滞留在霍尔木兹海峡的中东和海湾石油，可以通过经由伊拉克开通的输油线路分流至不同地区。”他说道，并补充道：

“我们此前已提及土耳其对伊拉克输油管道的重要性。但这一进程并不止于此。众所周知，伊拉克曾有一条输油管道，将基尔库克油田的原油经由叙利亚输送至地中海的班亚斯港。这条能源管道在2003年美国入侵期间遭到破坏，并长期处于关闭状态。如今，恢复这条管道的运营也提上了议程。据称，经过30个月的施工，该管道有望恢复运行。

当然，土耳其在此过程中也将发挥某种作用。随着土耳其与伊拉克及叙利亚政府的关系进入新阶段，预计安卡拉将在这一进程中发挥积极作用。

该地区经济和能源架构能够正常运转的最根本原因，在于霍尔木兹海峡保持畅通，且各方都能以某种方式加以利用。如今这种情况已不复存在。这块“拼图”中最关键的一块已受损。因此，开辟一条替代路线至关重要。土耳其希望与伊拉克共同构建的这一新进程，正是我们所说的“重新设计”中最关键的基石之一。”