据外交官和官员透露，欧盟外长们将在周一讨论是否有足够支持，对被占领约旦河西岸的以色列非法定居点采取新的措施以限制与其进行的贸易。

一位高级欧盟外交官和一名欧洲官员表示，讨论将以欧盟委员会的一份保密文件为基础，文件提出了三种不同选项：进口许可制度、惩罚性关税或禁止贸易。

欧盟长期以来在中东政策上难以作出重大决定，原因是其27个成员国之间存在长期且深刻的分歧，尤其是在以色列对巴勒斯坦领土的占领问题上。

但近年来，因非法定居者暴力事件增加以及对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡领导的右派政府扩张定居点的失望，成员国政府要求对非法定居点采取行动的压力在过去数月不断上升。

今年5月，欧盟对四个实体和三名个人实施了制裁，理由是这些对象被指在被占领的约旦河西岸对巴勒斯坦人实施了严重且系统性的侵犯人权行为。

在2024年7月的一份咨询意见中，国际法院认为以色列对巴勒斯坦领土及其在约旦河西岸的定居点的占领是非法的，并表示各国应采取措施，防止有助于维持该局势的贸易或投资关系。

以色列外交部长吉迪恩·萨尔去年将一些欧洲政府推动落实该咨询意见的做法形容为“可耻”。

联合国机构和大多数国家认定以色列在被占约旦河西岸的定居点是非法的。以色列则予以否认，认为该地区属于有争议领土，并称犹太人在该地已有数千年的存在。

那位外交官在匿名前提下谈及内部机密磋商时表示：“我认为周一你们将看到的是关于这些选项的讨论，我们会对各方立场有一个大致的了解。”

外交官称，他们并不期望在周一就任何具体措施作出正式决定。

围绕该问题的分歧也涉及如何作出任何决定的程序问题。

一些外交官表示，禁止与定居点贸易将需要经资格多数通过，至少15个欧盟成员国、占欧盟65%人口的支持。但委员会的文件则认为，这样的禁令可能需要一致通过——这一门槛将使决定几乎不可能达成。

欧盟委员会发言人保拉·品诺已确认该文件已与成员国共享，但拒绝对其内容发表评论。